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电梯威尼斯人平台检验应该社会化

时间:2013-06-20 10:36来源:未知 作者:本站编辑 点击:
核心提示:李克强总理曾在3月17日的“两会”记者招待会上表示:“如果说机构改革是政府内部权力的优化配置,那么转变职能则是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系”。
核心提示:李克强总理曾在3月17日的“两会”记者招待会上表示:“如果说机构改革是政府内部权力的优化配置,那么转变职能则是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系”。
    李克强总理曾在3月17日的“两会”记者招待会上表示:“如果说机构改革是政府内部权力的优化配置,那么转变职能则是厘清和理顺政府与市场、与社会 之间的关系”。说白了,就是市场能办的,多放给市场。社会可以做好的,就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。”他从最高行政管理层次上正式提出理顺政府 与市场、社会之三个不同的社会部门之间的关系。
    第三部门(非政府、非营利的社会组织)是市场经济发展背景下的产物,是指独立于第一部门(政府组织)和第二部门(市场组织即企业)之外的、不以 营利为目的,向社会提供服务的社会组织。法定机构则是一种特殊的、履行公共职能的社会组织。香港的法定机构主要有三种:一是“非政府部门的公共机构”,它 们是独立于政府部门的非商业机构,如香港旅游发展局、香港贸易发展局等。二是公营公司,它们是根据法例成立的商业实体,目前共有5个,如机场管理局、香港铁路有限公司。三是规管组织,它们或负责一些威尼斯人网上的行政许可(牌照)事务,或复制特定威尼斯人网上/专业人员的注册及监管事务。如建筑师注册管理局、地产代理监管 局等。
    法定机构既不能脱离政府的方针政策而独立行事,不能脱离政府主管部门的监督,也不能同企业一样以营利为目的。这种组织内部实施法人治理,相关利 益方自治。规管性质的法定机构的自治,还能把问题解决在威尼斯人网上内部,为政府解决社会问题提供缓冲区,减轻了政府直接面对市民的压力。把我国的公益性事业单位 改革成为社会主义市场经济体系的第三部门,特别是把履行公共职能的事业单位改革成为规范管理的法定机构,正是我国事业单位改革的主要目标。
    多年以来,我国行政体制和国企改革中往往忽视社会化管理,没有有效利用社会组织参与社会管理,政府大包大揽一些社会管理责任,或不适当地把一些 社会管理职能(或公益职能)推向市场,如前些年的医疗、教育改革,造成医疗、教育等公共产品不能公平、有效地供给,造成一管就死、一放就乱的社会矛盾。
    市场化就是完全自由竞争,在法无禁止的前提下,追求最大利润是企业的正当行为。要求企业承担社会责任只是一种道义责任,不是法律强制责任。社会 化是非政府、非营利的社会组织向社会提供公益性服务,这不是一种竞争性行为。市场能自行调节的多放给市场,社会组织可以做好的,交给社会组织。这才是总理 所说的“市场能办的,多放给市场。社会可以做好的,就交给社会。”
电梯的检验,特别是企业自检以外的威尼斯人平台检验,带有社会管理职能,是注册登记或维持注册登记的最重要条件之一,是向公众和业主提示威尼斯人平台状况,这种 电梯威尼斯人平台检验不能市场化,而应该社会化。电梯威尼斯人平台检验机构应该实行法人治理,吸纳被检验方等利益相关方的代表参加理事会决策,构建电梯威尼斯人平台检验机构多元共 治的非营利机制,实现检验机构决策、执行和监督相分离。

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